回首2012，LED产业政策东风不断，从中央到地方，政府搭台，企业唱戏，八仙过海各显神通。80亿采购终成泡影，22亿补贴助燃希望，三部委重启LED产品推广招标雪中送炭……纵观全年，整个LED行业发展是美丽与荆棘同在，快乐与痛苦并存。第一LED网精选了本年度关于政策类的重大事件，与读者一起重温那些昨夜星辰与昨夜风。
80亿：水中月，镜中花
如果要评选LED年度最忽悠事件，那就非何学民空口说出的80亿元路灯采购计划莫属。时间还得穿越到2012年2月21日， 在广州举行的“十二五”绿色照明节改示范工程发布会上，“中国环资与节能体制创新工作委员会(简称：环资工委)”主任何学民透露，环资工委将在“十二五”期间安排80亿中央财政预算外资金采购400万盏LED高效道路照明产品，同时将带动不低于30亿元的地方配套资金。一时间，许多业者深信不疑，甚至认为产业春天“拐点”已经显现。然而，经过相关媒体证实，“环资工委”纯属子虚乌有，甚至“80亿的采购单”连中国发改委都不知情，沸沸扬扬的大单就此人间蒸发。
这出闹剧给业界人士敲响了警钟：虽然政策扶持是LED产业发展的温床，但是不能跟着政策捕风捉影。纵然政府补贴项目是led企业盈利的重要保证，补贴份额越大的LED企业，发展得越好，但一旦失去政策的支援，受补贴的LED企业多少会开始萎缩，很难有效化解危机。
22亿：led照明补贴苗头现
5月16日，中国国务院常务会议讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，决定安排22亿元人民币支持推广节能灯和led灯。其中，推广LED室内照明产品1,000万只(筒灯、射灯和球泡灯)、LED室外照明产品100万只(路灯和隧道灯)。
小编认为，22亿补贴体现了政府推广节能环保照明的决心。但现阶段，节能灯是比较成熟的产品，且成本低，市场价格仅为LED照明的1/5~1/3。消费者只会用最原始的思维方式投票选择经济实惠的产品，所以，节能灯要比LED更受欢迎。LED行业要靠产业本身把成本降下来。但降低成本并不是靠偷工减料或者是打价格战，而是要靠技术的创新和产品质量的提高。
5000亿：半导体照明蛋糕再接再厉
7月11日，科技部网站发布了《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》。该规划要求，到2015年产业规模达到5000亿元，将培育20—30家掌握核心技术、拥有较多自主智慧财产权、自主品牌的龙头企业，扶持40—50家创新型高技术企业，建成50个“十城万盏”试点示范城市和20个创新能力强、特色鲜明的产业化基地，完善产业链条，优化产业结构，提高市场占有率，显著提升半导体照明产业的国际竞争力。
这是政府针对半导体照明产业第一次提出如此具体全面的布局，标志着中国半导体照明产业历经多年多方面的准备和积累，有望通过国家意志推动达成规划目标，打造未来国民经济主导性产业，并带动LED产业发展。
千呼万唤始出来：三部委半导体照明财政补贴一波三折
早在今年2月，财政部等三部委启动“2012年半导体照明产品财政补贴推广项目”，涉及室内照明产品LED筒灯、反射型自镇流LED灯，以及室外照明产品LED路灯、LED隧道灯四类产品。但首次补贴招标却因为个别企业混乱报价而始终悬而未决。5月16日，国务院常务会议决定安排22亿元支持推广节能灯和LED灯，使得原本预估的招标规模不能满足需求，故三部委决定于7月份重启新一轮招标，重新招标的补贴产品和形式不变，即通过招标选择一批LED产品生产企业、产品，并确定供货价格。补贴资金采取间接补贴方式，由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户，最终受益人是终端用户。
根据公告，投标企业所投LED筒灯、反射型自镇流LED灯的年产能均不低于20万盏，所投LED路灯、LED隧道灯的年产能均不低于3万盏。注册资金均不得低于5000万元。
而在10月份，科技部终于公布了《关于组织开展2012年度财政补贴半导体照明产品推广工作的通知》，并同时公布了2012年度财政补贴推广LED照明产品中标企业情况。此次中标企业共计39家，中标LED照明产品总数量共计873万只。其中，室内照明数量达785万只，占比接近推广总量90%。
小编认为，在行业出口遇阻时，三部委重启LED产品推广招标案雪中送炭，恰逢其时，不过，能否从根本上救企业则需另当别论。政府专案中标产品是否合格，也只能靠时间来检验。而对于企业，更需要明确自己的发展方向，而不是被政府的扶持项目所左右。因为能够获得补贴的企业、产品类型都只占少部分，要想占领市场还得靠技术创新、品牌和渠道建设。
禁白100W：led球泡灯的出头日
10月1日起，中国开始正式禁止进口和销售100w及以上普通照明白炽灯。与此同时，白炽灯退市腾出的市场空间已被节能灯占领，第一LED网认为，100W白炽灯退市虽然短时期内不会对LED照明的销售有大的促进作用，但是，此举或能较大地影响到LED照明在消费心中的认知度。随着LED行业发展的不断成熟，led球泡灯取代传统白炽灯将成为一种必然，但需要阶段性的过度和良好的市场环境，并且在降低LED灯的价格时，更要保证其质量，达到消费者物优价廉的认可范围。否则，使消费者望而却步的昂贵价格，抑或产品的质量问题，都将不利于开启LED灯泡民用市场。
LED路灯强推：马路启明星OR马路杀手
响应政策东风，全国各地都紧锣密鼓地开始了LED路灯试点或强制性推广项目。正当大家热火朝天地从事于这项伟大工程的改造时，新浪微博上一封标题为《广东将所有路灯改为LED路灯将是灾难!》的致广东省政府的公开信，引起了业内人士的广泛关注。该微博认为当前以LED路灯作为道路照明，技术尚未成熟。LED路灯环境温度不可控制，穿雾能力无法与钠灯相比，推广LED作为路灯将是灾难。
一石激起千层浪，也有业内人士对LED灯的节能效果提出异议，认为目前所宣传的路灯等照明系统全换成技术不成熟的LED灯，不但不能节能环保，反而会增加耗电量，加之更换费用、维护费用高等投入，会增加大笔财政支出。另外，LED灯的照度不达标会造成道路安全隐患。